您当前的位置:首页 > 泉州市体育局 > 信息公开目录 > 工作动态
泉州市体育局关于全面推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的通知
公开方式: 主动公开 信息类别: 工作动态 索引号: QZ00130-0600-2018-00012
发布机构: 泉州市体育局 生成日期: 2018-04-26 备注/文号: 泉体〔2018〕58号

各县(市、区)文体局、泉州开发区社会事业局、泉州台商投资区教育文体旅游局,局机关各科室、各直属单位:

201611月以来,全市各级体育行政管理部门认真贯彻关于安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系机制(以下简称双重预防机制”)建设的部署要求,全面开展企业安全风险评估和隐患排查治理,扎实推进双重预防机制建设,取得阶段性成效。但是,在推进双重预防机制建设过程中仍然存在一些突出问题,个别单位对双重预防机制建设重要性认识不足、重视不够,没有摆上重要位置,工作积极性、主动性不高,推进力度不大;企业双重预防机制建设效果不佳,未将双重预防机制融入到企业生产经营全过程、落实到全员安全生产责任体系中,存在被动应付、走过场现象,这些问题应该引起各单位的高度重视,并认真加以研究解决。

根据《泉州市人民政府安全生产安全委员关于全面推进安全生产分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的通知》(泉安委〔20183号)精神,为全面推进我市体育行业双重预防机制建设工作,现提出如下要求:

一、时刻坚守安全红线。各县(市、区)体育行政部门要深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于建立风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制的重要指示,坚持安全发展理念,时刻坚守发展决不能以牺牲安全为代价这一条不可逾越的红线,坚持关口前移、预防为主,将双重预防机制建设作为新时代抓好安全生产工作的重大举措,作为完善安全生产长效机制的治本之策。要进一步统一思想、提高认识、强化领导,全面构建安全风险分级管控体系、隐患排查治理体系,推动安全生产从治标为主向标本兼治、重在治本转变,从事后的调查处理向事前的预防、源头治理转变,从注重隐患排查治理向以针对风险点、危险源的风险管控为主的系统治理转变,从传统监管方式向运用信息化、数字化、智能化等现代方式转变,全面提高安全生产能力和水平。

二、精心培育标杆企业。各县(市、区)体育行政部门要根据自身实际情况,认真遴选、确定2018年度本辖区体育行业双重预防机制建设标杆企业(单位)名单,确定2018年度标杆企业(单位)培育任务。借鉴安全风险分级管控体系建设一企一图一册一报告三公告模式、隐患排查治理四有规范,采取一企一策的办法,有针对性地细化培育、建设措施,认真开展对口指导、上门帮扶工作,督促指导标杆企业(单位)扎实、规范构建双重预防机制,并适时组织检查验收,切实培育形成一批典型示范标杆企业(单位)。

三、全面开展企业双重预防机制建设。各县(市、区)体育行政部门要组织辖区企事业单位认真学习借鉴标杆企业(单位)经验,对照安全风险分级管控、隐患排查治理标准规范,自觉强化自主建设、全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接,全面开展安全风险辨识评估,逐一确定风险等级、明确管控措施、编制隐患排查治理清单,大力推广一企一图一册一报告三公告模式,绘制企业(单位)红、橙、黄、蓝四色安全风险空间分布图,编制风险点名册和风险辨识评估报告,实施安全风险三级警示公告,及时消除事故隐患,建立以安全风险分级管控责任制、动态评估制度、公告制度、岗位安全生产风险确认和安全操作明白卡制度等为主要内容的企业安全风险分级管控预防机制,完善各个风险点的闭环管理隐患排查治理机制,实现企业隐患自查自改自报常态化

四、扎实推进县域行业双重预防机制建设。各县(市、区)体育行政部门要根据《泉州市体育局关于印发泉州市体育系统开展安全生产风险分级管控体系建设实施方案的通知》(泉体201728号)的要求,抓紧组织区域安全风险评估小组,或委托专业机构对本辖区公共区域内的安全风险进行全面辨识评估,并重点结合企事业单位报告的重大安全风险情况进行综合分析,根据风险分布情况和可能造成的危害程度,确定本行政区域安全风险等级,对不同等级的安全风险,要采取有针对性的管控措施,实行差异化管理;对高风险等级区域,要实施重点监控,加强监督检查,及时消除事故隐患。要及时汇总建立县域体育行业安全生产风险数据库,绘制本辖区红、橙、黄、蓝四色安全生产风险空间分布图,于7月底前形成县域体育行业安全生产风险评估报告上报市体育局。

五、加快完善双重预防机制信息化建设。各县(市、区)体育行政部门要充分运用泉州市智慧安监信息系统,加强本辖区体育行业双重预防机子信息化建设,督促所有企事业单位自觉运用泉州市智慧安监信息系统,认真采集企事业单位基本信息和安全风险点、类别、等级、管控措施、隐患排查治理情况等安全生产相关信息,及时纳入信息平台管理,实施重大风险点及其重要控制措施的关键参数在线实时监测监控,及时掌握企事业单位双重预防机制运行的动态情况,实现对企事业单位安全员、全过程信息化管理。各县(市、区)体育行政部门要对辖区内企事业单位上报的安全风险辨识评估报告、风险点名册、四色空间分布图等信息内容,及时给予审核、备案;对企事业单位上报的事故隐患排查治理信息,及时进行分析、管理、处置,实时监控事故隐患整改情况,督促其按期完成整改,形成闭环管理。

六、严格双重预防机制专项执法检查。各县(市、区)体育行政部门要将双重预防机制建设情况纳入安全生产执法检查范畴,结合企事业单位安全风险分级管控和隐患排查治理情况,制定专项执法检查计划和方案,确定执法检查频次和重点内容,通过集中执法、联合执法、重点执法、异地检查等多种方式,加强对本辖区体育行业企事业单位双重预防机制建设及其落实情况的执法检查,对高风险、低管理水平企事业单位加大检查频次,实行精准化执法检查、差异化动态监管。对风险管控、隐患排查治理制度不落实的,要依据有关法规规章要求,追究相关责任人责任。

七、深入开展双重预防机制培训教育。各县(市、区)体育行政部门要按照面向基层、分类指导、分级组织、重心下移等原则,结合实际,采取集中培训、辅导讲座、上门指导、现场观摩、咨询热线等多种形式,深入开展专题培训教育,引导干部职工、监管执法人员和企事业单位负责人及广大员工强化安全风险意识、掌握相关业务知识,督促企事业单位开展全员培训教育,让每一名员工了解本企业(单位)、本岗位的安全风险和隐患排查治理情况,掌握相应的双重预防措施和泉州市智慧安监信息系统平台使用技能。同时,要注重发挥标杆企业(单位)的示范引领作用,把标杆企业(单位)的经验做法复制到各相关企事业单位,建立起适合各自企业(单位)的安全风险分级管控与隐患排查治理制度及方法。

八、强化技术支撑帮扶。各县(市、区)体育行政部门要加大双重预防机制技术支撑力度,充分发挥安全生产专家组和第三方专业机构的作用,建立健全专家咨询机制,聘请高层次、高水平专家和专业技术服务机构,吸收基层监管部门、企业单位实践经验丰富的人员,参与双重预防机制建设标准研究、评估论证,加强技术指导,规范、引导和推动双重预防机制依法运行,不断增强相关工作的科学性、实效性。同时,要加强政策帮扶,切实重视和发挥好标杆企业(单位)的引领示范作用,通过政府购买服务、企地合作、重大课题研究等形式,采取一帮一、一对多等多种办法,鼓励标杆企业(单位)帮助带动同类型企业(单位)开展双重预防机制建设,对在双重预防机制建设中承担大量工作的标杆企业(单位),在项目申报方面一定的资金支持。

九、加强常态化督导考核。各县(市、区)体育行政部门要高度重视,切实将双重预防机制建设摆上重要工作日程,把双重预防机制建设工作纳入本单位安全生产年度目标责任制考评重要目标,加强组织领导,落实主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓的工作责任,细化年度目标任务,明确工作时限要求,加强工作调度和督促指导,及时掌握进展情况,认真研究解决存在的突出问题,强力推进各项工作有效落实。市体育局将强化阶段性、常态化督促检查,对工作进度滞后、影响全市整体工作推进的,按规定处理。

各单位要认真做好双重预防机制建设季度工作小结和年度工作总结,并分别于每季度最后一个月月底前、下一个年度1月底前,连同《泉州市体育系统安全生产双重预防机制建设工作进展情况登记表》一并报送泉州市体育局。

(联系人:潘腾,联系电话:22787210,邮箱:qzstyj@126.com。)

   

    附件:泉州市体育系统安全生产双重预防机制建设工作进展情况登记表

 

 

                                                                                                                                                              泉州市体育局

                                                                                                                                                             2018424


附件:

 

泉州市体育系统安全生产双重预防机制建设工作进展情况登记表

填报单位(盖章)               填表人:       联系电话:            填表日期:        

企业数量 ()

完成双重预防机制建设任务单位数量

监管部门组织专题培训

企业内部

专题培训

投入专项资金(万元)

总数

规上企业

规下企业

重点行业企业数量

标杆企业数量

企业()

区域()

培训数量(场、次)

参训单位总数()

其中参训企业数量()

参训

总人数()

其中企业参训人数()

其中专家参训人数()

参训企业数量()

参训

人数()

数量

达标数量

数量

达标数量

总数

规上

规下

重点行业

标杆

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:1.所填数据截至每季度最后一个月20日、2018年度总结填报数据截至上20181231日。

    2.请各单位于每季度最后一个月月底前、20191月底前将本表格报送泉州市体育局。联系人:潘腾,邮箱:qzstyj@126.com