关于印发泉州市市政公用事业管理局2017年工作计划的通知
公开方式: 主动公开 信息类别: 规划计划 索引号: QZ00117-0300-2017-00012
发布机构: 泉州市市政公用事业管理局 生成日期: 2017-01-24 备注/文号: 泉公用〔2017〕32号

关于印发泉州市市政公用事业管理局

2017年工作计划的通知

 

各县(市、区)市政公用主管部门、泉州开发区、台商投资区规划建设和交通运输局,局直属各单位,市自来水有限公司:

为贯彻落实党的十八届六中全会、省第十次党代会、市第十二次党代会精神,根据我市“十三五”规划的总体目标和省、市相关部署,我局制定了《泉州市市政公用事业管理局2017年工作计划》,现印发给你们,请结合本地区、本单位实际抓好落实,确保今年工作任务的顺利完成。

 

泉州市市政公用事业管理局

                                                               2017124 

 

 

 

 

泉州市市政公用事业管理局2017年工作计划

 

2017年,我局的主要工作思路是:深入学习贯彻党的十八届五中、六中全会和省第十次党代会、市第十二次党代会精神,围绕中央、省、市城市工作会议部署和我市“五个泉州”总体布局,秉持“科学建设、精细管理、人本服务”行业理念,全面落实“七个提升行动”和“一个专项推进”工作要求,继续推进市政建设与管理体制机制创新、市政基础设施配套完善和市政公共服务水平提升,强化行业监督管理,为“五个泉州”建设夯实市政支撑平台,为市民群众安居乐业打造生态宜居环境。

预期目标:全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市建设成果得到进一步巩固和深化,国家节水型城市创建工作扎实推进,市政公用行业相关指标继续保持全省前列。中心城市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地指标分别达到40.35%43.26%14.4平方米以上,城市园林绿化生态景观明显提升;中心市区生活污水处理率、垃圾无害化处理率分别达到95.6%98.7%以上;基本消除中心市区易涝隐患点,完成内沟河截污整治,城市排水防涝能力较大提升;中心市区路灯亮灯率达99%以上,城区夜景照明体系进一步完善;中心市区气化率达94.3%以上,中心市区出厂水及管网末梢水水质合格率达99%以上。

一、加快市政设施“补短板”,增强城市服务功能

加强市政公用行业项目整体统筹,进一步完善环湾市政路网路架,优化城市内外交通衔接;发展城市交通微循环,推进重要节点渠化改造;牵头实施泉州市中心市区生态景观提升行动方案,落实绿化景观提升三年行动,继续推进城市园林绿化改造建设,持续改善城区生态环境。拟实施市政建设项目41项,年度计划投资约9.66亿元(城建项目最终以市政府下达的2017年度环湾城市规划建设项目计划为准)。重点抓好以下工作:

1.泉州植物园项目:年度计划投资2.9亿元。加快项目二期征迁,力争完成征迁3000亩。抓紧组建PPP项目公司推进项目建设,加快建设一期(核心区)盆艺园、入口游客服务中心和二期道路1标段等,力争一期(核心区)局部建成开放。

2.山线绿道项目:拟投资1亿元(含PPP融资),全面完成精品示范段4公里建设任务,并力争完成该项目桃花山至观音山段绿廊前期工作,启动相关建设。同时,按要求组织实施大坪山环线工作。

3.公共自行车项目:完成一期共410个租赁站点、1.312万辆公共自行车以及相关配套设施投建。牵头各区相关部门组织开展公共自行车二期项目建设,力争完成246个租赁站点建设,投入7800辆公共自行车,加密鲤城区和丰泽区站点配置,扩大覆盖范围至洛江、泉港、经济开发区和台商投资区,进一步满足广大群众“绿色出行”需求。

4.绿化景观提升项目:继续抓好城市绿化景观提升策划方案生成项目落地,按先急后缓的思路,推进城市主干道、重要节点、街头绿地、公园的绿化改造提升。组织实施丰海路绿化景观提升及沿江绿地带状公园改造、江滨北路中芸洲至土地旱闸段绿化改造、西湖公园夜景及绿化景观改造提升,泉州南、池店高速出入口和西福高速等城市主干道、主要门户节点的绿化景观提升等工程,打造以市树市花和基调树种为特色的绿化景观大道、林荫路和生态绿廊。继续开展老城区口袋公园改造建设和见缝插绿、拆墙透绿等行动,促进“绿色共享”。

5.排水防涝提升项目:抓好浦西滞洪区二期(高速桥下宝洲路至江滨北路段)、西北洋排洪沟整治、西华洋滞洪区及周边排洪沟渠、江南、城东及东海片区等重大防洪排涝设施建设,积极推进中心市区内涝整治、雨水管道清淤、积水点改造及内沟河整治任务。

6.金鸡水厂项目:完成水厂相关设备采购,组织实施水厂厂区构筑物的施工建设,争取完成50%的工程量。

7.西三线天然气高压管网利用项目:完成霞美门站至泉港门站高压管线南安段、泉州段、台商段累计约18公里的管道铺设任务。

8.省道307车行下穿引道挡墙加固项目:组织对下穿通道挡墙侧移部位进行加固处理,确保道路行车安全。

9.泉州中心市区垃圾处理产业园项目:力争完成选址定点,项目工可、环评编制以及PPP招商融资等前期筹备工作,加快促进餐厨垃圾处理等项目落地。

此外,实行“一张图纸管到底”工作制,积极组织实施室仔前生活垃圾卫生填埋场渗滤液处理系统改扩建、滨海公园绿道景观钢结构桥梁、中心市区污水管网普查发现的管道缺陷第二、三批改造、市区供水供气管网建设与改造等项目,督促推进中心城区组团和各县(市、区)污水、垃圾处理设施(省、市投资工程包)年度建设改造任务,落实好城市畅通工程、国家节水型城市、水污染、大气污染防治行动计划等长期目标任务,不断改善城乡宜居环境。

二、狠抓精细化管理“提品位”,增添城市宜居活力

进一步贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大城市发展理念,围绕“四个坚持”,着力实现城市有序建设、适度改造、高效运行,努力打造和谐宜居、富有活力、品位较高、独具特色的美丽泉州,让市民生活更美好。

(一)坚持创新提升行业管理水平

1.持续创新城市管理综合考评机制。贯彻市委、市政府《关于进一步提升城市管理水平的若干措施》,整合城市管理考评和数字城管,推进城市卫生、市政公用设施、二次供水、建筑工地文明施工、住宅小区、“美丽乡村”及小流域、海漂垃圾等专项综合考评,实现对街镇村居、541公里海岸带和11条跨境流域的环境卫生全覆盖考评管理,并向区级市政设施延伸。每季度组织中心市区范围内的市政公用设施精细化专项考评,现场治理“顽疾”。创新开展主次干道清洗、社区公厕、高速公路出入口卫生考评,进一步提升整体市容环境。探索建立城市管理综合考评信息化抽评机制,开发建设“智慧考评”平台,提高考评工作科学性。

2.全面落实市政设施精细化管理。定人定岗定责,对中心城区市政道路桥梁及路灯、路沿石、井盖、防坠网、内沟河护栏等附属设施,以及城市园林绿化、环境卫生、户外广告、排水排污等设施进行地毯式覆盖、无缝隙对接巡查养护,及时补缺补漏,组织病害修缮,清除立面“垃圾”,不断提高设施完好率。强化中心市区文明施工,规范道路开挖修复,严格临时占用挖掘道路审批,解决“马路拉链”问题。继续在全市力推环卫机械化、市场化保洁,试点公园保洁、安保工作市场化,提高管理效率。加大向全市各县(市、区)推广精细化管理经验做法,提高城市综合管理水平。

3.精心编制城市管理发展规划。加快实施中心市区污水再生利用规划、城市绿地系统防灾避险规划、生物多样性保护规划编制等工作任务。抓紧组织编制4条户外广告精品街广告设置详细规划,加强户外广告监管。协调清水岩管委会根据修编的《安溪清水岩风景名胜区总体规划》(2016-2030年)做好风景区范围调整,加快推进大鹏山—魁星岩风景名胜区规划方案编制等。

4.构建开通行业科学管理智慧系统。全面完成市政公用信息化监控系统建设,对中心市区积水点、内沟河水位、水闸、古树名木等实现数字管控,并按要求与市防汛办汛情管理系统进行对接等。落实推进液化气钢瓶数字管控系统、燃气场站远程监控系统、垃圾车辆转运GPS定位、小型垃圾转运站实时作业监控系统等建设,进一步提升市政公用事业管理数字化、信息化和智能化水平。

5.改革建立“大城管”工作机制。按照市里统一步调,整合城市管理相关职能,厘清相应职责分工,落实城市管理领域大部制改革。

(二)坚持协调统筹城乡一体化发展

1.扎实推进农村垃圾治理行动。完善乡镇垃圾转运系统建设,建立健全分片包干、网格监管、综合考评、奖惩挂钩的农村环境卫生保洁长效机制。继续改造提升中心城区小型垃圾中转站配套,贯彻落实市人大议案要求,拟着手实施垃圾分类和收集工作,制定泉州市垃圾强制分类制度方案。切实抓好垃圾的收集、转运、处理三个环节,推动垃圾无害化、减量化和资源化。

2.主动强化污水设施运行监管。指导县(市)抓好污水处理厂扩容提升、管网扩面、污泥无害化处置,督促加快完善污水处理厂在线监测系统,加大设施运行督查力度。重点抓好中心市区宝洲、北峰、城东、东海4座城市污水处理厂的运行监管,确保达标排放。强化临时排水许可证发放的后续跟踪、监管和处罚力度,保护城市排水系统顺畅。指导推进乡镇污水收集处理向周边村延伸,推进农村生活污水分散式收集治理。

3.全面开展国家节水型城市创建。开展泉州市用水量排名前10位的主要行业用水定额、工业取水定额、节水器具普及率调查等3项定额编制;制订出台《泉州市非常规水资源利用管理规定》、《泉州市计划用水管理规定》、《泉州市水平衡测试管理制度》;大力推广节水技术和节水器具,深入推进节水型企业(单位)、小区创建,开展节水进校园、节水演讲比赛等日常宣传活动,提高全民节水意识;强化督促各相关部门节水创建工作落实,确保2017年通过省级节水型城市验收,2018年实现创建目标。

4.完善提升供水供气服务网络。积极拓展城市供水、供气服务领域,加快新区供水管网建设步伐,全市新改扩建供水管网100公里以上,持续推进自来水一户一表改造,常态化开展供水规范化考核及水质督查,每日公布水质情况,实施二次供水设施管理“三同时”等,保障居民饮用水安全。指导、督促县、区级合理规划布局燃气供应站点,保障市民用气需求。敦促各地健全燃气管理机构,落实人员编制、经费和职责,配足配齐管理、技术及执法人员,确保燃气市场监管到位。抓好源头治理,深化“打非治违”专项整治、管道隐患排查和餐饮场所燃气安全监管等。进一步普及液化天然气等清洁能源,加强老旧小区燃气管道建设改造,提供服务保障。

(三)坚持优化改善城市生态环境

1.做好国家卫生城市复查迎检。对照《国家卫生城市标准(2014版)》,重点就涉及我局的市容环境卫生职责(300分,比占30%)进行全方位考评,全力以赴排查薄弱环节,加强整治工作指导督促,保障创卫成效。

2.巩固拓展国家园林城市创建成果。严格执行“绿色图章”和“绿线”管理制度,加大园林绿化维护力度,严肃查处未经许可擅自占用、损绿毁绿等违法行为。完成主次干道绿地景观整治和园林树木修剪整形,提升绿化品位。加强古树名木保护管理。严把绿化景观提升工程设计方案关、苗木质量关、施工质量关,保障景观提升效果。督促、指导德化县开展“国家园林县城”创建活动,力争通过验收。

3.深入推进城市“绿色”共享按照既定的《泉州市中心市区生态景观提升行动方案》,加大街头绿地、“口袋公园”、城市片林等建设力度。从满足群众高品质生活的追求出发,重点推进园林绿化、公园公共设施的改造提升,实施城市公园“拆墙透绿”、见缝插绿、立体绿化,在城市和街区中更多地营造片林花海,增设景观小品、绿雕花境;改造提升公园生态公厕,完善便民配套,增强园区健身、休闲综合服务功能;推进街头绿地、道路绿化分级养护管理;试点“智慧公园”建设,于公园内增设免费wifi全覆盖。

4.进一步完善城区排污系统建设。力推《泉州市市区内沟河管理条例》的颁布实施,加强巡查、定期清淤;全面排查污水管网积水点检查井盖、安全防坠网的完好情况,定期清疏;落实环保目标责任制,继续开展市区黑臭水体整治,加大内河截污治理,从源头上控制污水向市区内沟河排放。

5.逐步加强风景名胜区的保护管理。持续抓好风景名胜区综合整治,切实强化景区生态环境和资源保护管理,处理好推进风景名胜区开发建设,发展旅游经济与生态环境荷载、资源保护之间的关系。

(四)坚持践行公众参与城市共建共享

1.拓展开放城市管理信息平台。继续发挥市容市貌观察团、“泉州市政”、“泉州考评”等微博、微信平台,114有奖举报热线、公园文明督导队、志愿服务活动等载体的作用,拓展市民群众参与城市管理的平台,全面畅通民意渠道,及时回应民生诉求,让城市更具亲和力,提高市民幸福宜居指数。

2.大幅提高行业社会美誉度。继续深化与主流媒体的互动交流,借力媒体继续举办雨污水管网、市政设施大巡诊等专题报道,设立“末位曝光台”,召开项目媒体座谈、发布会议等,加大行业宣传力度,增进市民群众对市政服务的理解、支持和参与,引导群众增强城市主人翁精神和市民意识,推动市政公用事业精细化管理再上新台阶。

三、强化安全监管“保平安”,维护城市正常秩序

(一)坚守“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任制。把安全生产责任落实到个人、落实到行动上。完善行业安全生产体制机制,扎实推进城镇燃气、城市供水、市政在建工程等重点领域的治本攻坚。加强市政公用行业防汛防台风、突发公共事件、地震避险、供水供气应急抢险、反恐怖等一系列应急预案的整合,并加强演练,提高应急处置能力。严密监视隧道、桥涵、排水、井盖、城市绿化等重点部位,守护城市安全运行。进一步加大监管和执法力度,继续开展“打非治违”、“液化气市场专项整治”、燃气行业精细化考评等工作,多措并举,综合整治燃气市场,继续加大宣传教育力度,营造燃气行业安全发展氛围。

(二)全力做好年度防汛应急各项准备。一是调整完善中心市区防洪排涝调度方案和市政公用行业防抗台风暴雨应急预案,增强可操作性,明确各责任单位的工作职责并开展应急演练。二是建立日常巡查巡护制度,定期对泵站、内沟河、水闸、滞洪区、监控系统等进行巡查,并记录,坚持所有泵机每个月进行一次试机,每年汛期前对高压控柜及高压供电设施等设备进行年检,确保运转正常。三是充分发挥中心市区防洪排涝分指挥部的作用,持续推进中心城区易涝点整治工作,定期组织专项检查,查找薄弱环节,研究整改提升措施,确保城市安全渡汛。

四、转变行业作风“守廉洁”,打造优秀城市管理团队

(一)巩固“两学一做”学习教育成果。纵深推进“两学一做”学习教育,增强党员干部队伍“四种意识”,提高贯彻党的政策的执行力,保障城市管理体制改革队伍思想稳定。认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,常态化推进“1263”党建机制建设,严格党的组织生活制度,严肃党内政治生活。深入开展“机关党旗红,‘五个泉州’在行动”主题实践活动,加强队伍教育,引导党员追求理想信念、核心价值观“高线”,坚守党纪党规“底线”。

(二)把好廉洁自律关。落实全面从严治党主体责任和监督责任,严格执行中央“八项规定”,持之以恒纠正“四风”。突出领导班子和干部队伍建设这个重点,不断深化执政能力建设。进一步加强对廉政风险点的防控,完善内控监督机制建设,强化督促检查,严肃执纪问责,确保行政权力在阳光下运行。

(三)树立市政公用行业良好风气。倡导“一线工作法”,落实“马上就办”,深化行政审批改革,落实简政放权,促进工作提速增效,增强服务项目、服务发展、服务市民的能力。推进党务政务公开工作,提升政务透明度和公信力。坚持依法行政,开展“七五普法”工作,规范行政行为,信守服务承诺。继续抓好计生、综治、保密、信访、档案管理、公车改革等各项工作。加强精神文明建设,做好迎接第七届(2016-2018年度)市直机关文明单位初评、第十三届(2015-2017年度)省级文明单位总评、第八届(2015-2017年度)省级文明行业竞赛总评。深入开展第十四届(2017-2019年度)市级文明单位申报等,动员和组织党员干部积极参与文明城市、卫生城市“提升攻坚”创建行动。