关于重新印发《中共泉州市市政公用事业管理局党组工作规则》的通知
公开方式: 主动公开 信息类别: 政策法规与解读 索引号: QZ00117-0200-2018-00067
发布机构: 泉州市市政公用事业管理局 生成日期: 2018-05-18 备注/文号: 泉公用党组〔2018〕42号

 

 

局机关各科室:

为进一步规范局党组工作,更好地发挥局党组的领导核心作用,党组研究决定,对《中共泉州市市政公用事业管理局党组工作规则》进行修订完善,现印发给你们,请结合工作实际,认真参照执行。

 

中共泉州市市政公用事业管理局党组

                                                                          2018年5月18

 

 


 

中共泉州市市政公用事业管理局党组工作规则

 

为进一步规范我局党组工作,加强局党组的领导,提高局党组的执政决策能力,更好发挥局党组总揽全局、协调系统各单位的领导核心作用,根据《中国共产党党组工作条例(试行)》,结合工作实际,特制定本工作规则。

一、工作原则

(一)坚持党的领导,保证党的理论和路线方针政策贯彻落实。

(二)坚持全面从严治党,依据党章和其他党内法规开展工作,落实党组管党治党责任。

(三)坚持民主集中制,确保党组的活力和党的团结统一。

(四)坚持党组发挥领导核心作用与局领导班子依法依章程履行职责相统一,把党的主张通过法定、民主程序转化为局领导班子的决定。

(五)坚决执行党中央和上级党组织的指示和决定,坚决维护党的权威,确保政令畅通。

二、工作职责

(一)认真履行政治领导责任,做好理论武装和思想政治工作,负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署,发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。

(二)认真履行党要管党、从严治党责任,加强对我局党的建设的领导,落实党建工作责任制。加强对局机关和直属单位党组织工作的指导,支持系统党委履行对机关和直属单位党组织工作的领导职责。党组书记履行抓党建第一责任人的职责,其他党组成员根据分工抓好职责范围内党的建设工作。

(三)贯彻党管干部原则,按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,加强干部队伍建设,完善干部培养选拔机制,加强干部教育培训,从严管理监督干部;贯彻党管人才原则,按照关于人才工作重要决策部署,加强人才队伍建设。

加强对系统工会、共青团、妇联等群团工作的领导,重视对党外干部、人才的培养使用,更好团结带领党外干部和群众,凝聚各方面智慧力量,完成市委交给的任务。

(四)认真履行党风廉政建设主体责任,支持市纪委派驻我局纪检组履行监督责任。贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。

(五)局党组讨论和决定本系统下列重大问题(议事内容):

1.贯彻落实市委、市政府重大决策和事关全局发展的相关工作部署;

2.需要向市委、市政府请示报告的重要事项,直属单位请示报告的重要事项;

3.单位工作规划部署,内部机构设置、职责分工、人员编制、队伍管理等事项;

4.重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项;

5.全面从严治党、意识形态工作和精神文明建设方面的重要事项;

6.基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项;

7.其他应当由党组讨论和决定的重大问题。

三、组织原则

(一)党组书记主持党组全面工作,负责召集和主持党组会议,组织党组活动,签发党组文件。党组副书记协助党组书记工作,受党组书记委托履行相关职责。党组书记空缺时,经上级党组织指定,由党组副书记或者其他党组成员主持党组日常工作。党组成员根据党组决定,按照授权负责有关工作,行使相关职权。

因故不能参加会议的党组成员应向会议主持人请假。

(二)党组每年至少向上级党组织作1次全面报告,遇有重大问题及时请示报告。

(三)党组对有关重要问题作出决定时,应根据需要充分征求机关和直属单位党组织及本单位党员群众的意见。重要情况及时进行通报。

(四)党组实行集体领导制度。凡属党组职责范围内的事项,应按照少数服从多数原则,由党组成员集体讨论决定。对重要问题有不同意见,双方人数接近,除在紧急情况下,必须按多数人意见执行外,应当暂缓决定,待进一步调查研究、交换意见后再作决定。

(五)党组书记应带头执行民主集中制,不得独断专行。党组成员应认真执行党组集体决定,勇于担当、敢于负责,切实履行职责。党组成员在调查研究、检查指导工作或者参加其他活动时发表的个人意见,应当符合党组决定精神。

(六)以党组名义发布或者上报的文件、发表的文章,党组成员代表党组的讲话和报告,应当先经党组集体讨论或者传批审定。党组成员署名发表的与工作相关的文章,应当事先经党组审定或者经党组书记批准。

党组成员在调查研究、检查指导工作或者参加其他活动时发表的个人意见,应当符合党组决定精神。

(七)党组文件按局公文管理办法统一管理。

四、议事决策

(一)党组议事决策应坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,重大决策应充分协商,实行科学决策、民主决策、依法决策。党组议事内容可以根据工作需要适时进行调整。

(二)党组作出重大决策,一般应在调查研究基础上提出方案,充分听取各方面意见,进行风险评估和合法合规性审查,经过集体讨论决定。党组讨论决定人事任免事项,应当严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》执行。

(三)党组议事决策一般采用党组会议形式。党组会议一般每月召开1次,遇有重要情况可以随时召开。党组会议议题由党组书记提出,或者由其他党组成员提出建议、党组书记综合考虑后确定。

(四)党组会议应当有半数以上党组成员到会方可召开,讨论决定干部任免事项必须有三分之二以上党组成员到会。党组成员因故不能参加会议的应当在会前请假,对会议议题的重要意见可以用书面形式表达。党组会议议题涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的,有关党组成员应当回避。

根据工作需要,召开党组会议可以请不是党组成员的本单位领导班子成员列席;召开党组(扩大)会议,会议召集人可以根据议题指定有关人员列席会议。上级党组织可以派员列席局党组会议。

(五)党组会议议题提交表决前,应当进行充分讨论。表决可以采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行,赞成票超过应到会党组成员半数为通过。未到会党组成员的书面意见不得计入票数。表决实行主持人末位表态制。会议研究决定多个事项的,应当逐项进行表决。

党组会议由专门人员如实记录,并按照规定存档备查。

(六)党组决策一经作出,应当坚决执行。党组成员对党组决策有不同意见的,可以保留或者向上级党组织反映,但在党组决策改变前应当坚决执行。党组应当适时建立有效的督查和反馈机制,确保党组决策落实。

(七)党组会议讨论表决情况、个人发言及其他保密事项要严格保密,任何与会人员不得擅自向外泄露。

五、思想学习

(一)成立党组中心学习组,成员由局党组成员、调研员、副调研员组成,组长由党组书记担任,副组长由系统党委书记担任。

(二)建立党组中心组学习制度,规范党组学习开展。党组学习计划由学习组副组长主持制定,每年提交1次,明确学习主题和研讨专题,提出学习要求。学习组组长主持集体学习研讨,指导和检查中心组成员的学习。

(三)学习组每月组织学习不少于1次,每年集中学习时间不少于12天,具体时间由组长决定。学习采用自学、集中学习、专家辅导、交流研讨、外出考察、观看影片、网络学习等形式进行。

(四)党组成员学习情况以讲党课、做报告、写心得等方式每年交流1次。

(五)严格执行党组中心学习组学习考勤、学习记录和学习通报等制度,确保学习质量。

六、责任追究

(一)严格执行党组书记述职、党组及其成员履职考核制度,每年应开展考核1次,可以与党组工作报告和领导班子年度考核、民主生活会结合开展。

党组及其成员履职工作情况,应自觉接受市纪委及其派驻纪检组、本单位基层党组织和党员群众的监督,纳入巡视巡察监督范围和党员定期评议内容。

(二)有下列情形之一的,应当追究有关党组成员的责任:

1.贯彻执行党的理论和路线方针政策、上级党组织指示和决定不及时不得力的;

2.因违反决策程序或者决策失误造成重大损失或恶劣影响的;

3.干部选拔任用方面出现重大问题的;

4.不认真履行从严治党责任,造成本单位党组织软弱涣散、党建工作削弱的;

5.不履行党风廉政建设主体责任,造成严重后果的;

6.擅自公开发表或者出版同中央精神、党组决定不符的讲话、报告、文章、著作的,或者在互联网上发表同中央精神、党组决定不符的言论的;

7.泄露应当保密的会议内容和讨论情况的;

8.对其他造成严重后果或者恶劣社会影响的行为负有责任的。

对发生集体违反党组工作规则行为的,或者在其他党组成员出现严重违反党组工作规则行为上存在重大过失的,还应追究党组书记的相关责任。

党组重大决策失误的,对参与决策的党组成员实行终身责任追究。党组成员在讨论决定有关事项时,对重大失误决策明确持不赞成态度或者保留意见的,应当免除或者减轻责任。

(三)对违反党组工作规则的党组成员,根据情节轻重,给予批评教育、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者报请上级党组织批准调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理。

应当追究党纪政纪责任的,依照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》等有关规定给予相应的党纪政纪处分。涉嫌违法犯罪的,按照国家有关法律规定处理。

七、附则

(一)本规则由泉州市市政公用事业管理局办公室负责解释。

(二)本规则自发文之日起施行。

(三)本规则未尽事宜按照《中国共产党党组工作条例(试行)》执行。