泉州市粮食局关于开展2018年度全市秋季粮油安全大检查和政策性粮食库存数量和质量大清查试点工作的通知
公开方式: 主动公开 信息类别: 通知公告 索引号: QZ00137-0300-2018-00022
发布机构: 泉州市粮食局 生成日期: 2018-10-22 备注/文号: 泉粮检〔2018〕177号

各县(市、区)粮食行政管理部门,局属各单位:

根据《国务院办公厅关于开展全国政策性粮食库存数量和质量大清查的通知》(国办发201861)、《福建省粮食局关于开展2018年度全省秋季粮油安全大检查工作的通知》(闽粮调2018197)和粮食安全省长责任制考核的要求,按照927日市政府召开的全市政策性粮食库存数量和质量大清查视频动员会的部署。经研究,决定从即日起到11月底,组织各县(市、区)县级直属粮库,结合2018年度全市秋季粮油安全大检查,同步开展全市政策性粮食库存数量和质量大清查(以下简称大清查)试点工作。现将有关事项通知如下:

一、总体要求

(一)试点大清查原则

问题导向,底线思维。聚焦政策性粮食库存管理中的突出问题和薄弱环节,切实守住库存粮食数量真实、质量良好、储存安全的底线。

试点清查,突出重点。对纳入试点大清查范围的企业粮食库存,坚持有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底、全程留痕。突出重点企业,加大清查力度和重要问题线索核查力度。

确定试点,创新方法。结合实际,以各县(市、区)县级直属粮库为试点,开展大清查,探索切实可行、高效便捷的方式方法。

完善机制,压实责任。把建立完善长效机制贯穿大清查全过程,落实逐级分工负责制,对检查结果实行责任追究制;认真落实承储企业的主体责任、地方政府的属地管理责任和行政管理部门的监管责任。

(二)检查范围

1.试点大清查

1)试点大清查范围。各县(市、区)县级直属粮库

2)试点大清查内容。一是库存粮食数量。纳入清查范围的粮食库存实物数量、品种和粮权归属情况,以及不同年份、不同性质、不同品种粮食分仓(货位)储存管理情况。二是承储企业粮食库存实物与保管账、统计账、会计账、银行资金台账的账实相符、账账相符情况。三是库存粮食质量。政策性粮食质量指标、储存品质指标,以及食品安全主要指标。四是对企业执行国家粮食收购政策、储备粮轮换管理、政策性粮食库贷挂钩、财政补贴拨付等情况进行同步检查,验证库存粮食的真实可靠性。

2.秋季粮油安全大检查

秋季粮油大检查范围、内容、检查程序和时间,按照1017日下发的《泉州市粮食局关于开展2018年度秋季粮油安全大检查工作的通知》(泉粮电〔201849号)要求开展。

二、试点大清查步骤

20189月末(统计结报日)为清查时点,分准备、自查、清查、整改四个阶段,结合粮油安全大检查程序和时间安排同步开展大清查试点工作。

(一)扎实准备1025日前,做好粮食库存统计数据分解登统、检查人员动员培训、检查器具配备、文件资料梳理等准备工作。大清查试点的各县(市、区)县级直属粮库要实事求是反映粮食库存情况。对已销售出库的粮食要及时进行账务处理,核减当月统计账,未回笼的销售货款计入相应结算账户,不得以任何理由虚增库存。

(二)认真自查。1110日前,各县(市、区)粮食行政管理部门要按照《政策性粮食库存大清查企业自查工作指引》,督导辖区县级直属粮库,进行认真自查,并填报《政策性粮食库存大清查试点检查工作底稿》(附件1)。

质量检查按《福建省地方储备粮油管理办法》规定“每年4月底和10月底前必须对本库点储存的地方储备粮的品质等情况进行认真检测,将结果及时填入储备粮专卡”的10月底前的储备粮质量检测数据进行填报。

(三)试点清查11底前,由市粮食局统一组织对各县(市、区)县级直属粮库按照大清查各项要求进行试点清查,逐货位进行检查库存粮食的数量和质量,以及储粮安全和安全生产。按照“统一抽调、混合编组、集中培训、综合交叉、本地回避”的原则,择优安排检查人员。

全面检查阶段粮食质量检测工作由市局行业管理科结合第四季度粮油质量抽检工作安排,指导市粮油质量监测站按照《全国政策性粮食库存数量和质量大清查质量检查方法》组织实施。

(四)汇总整改各县(市、区)粮食行政管理部门要认真做好粮油安全大检查和大清查试点工作总结,1125日前将秋季粮油安全大检查总结报告及汇总表报送市粮食局调控科;127日前填报《政策性粮食库存大清查试点检查结果汇总表》(附件2和检查工作报告报送市粮食局监督检查科。对大清查发现的问题,要督促企业狠抓整改落实,建立整改台账,明确责任单位和整改时限,将整改情况于1221前上报市粮食局局监督检查科。

三、保障措施

(一)创新工作方法从严掌握实物库存检查方法,强化对银行信贷和财政补贴资金的账务核查;充分发挥12325全国粮食流通监管热线作用,强化社会舆论监督。

(二)严明纪律规矩要选派政治素质高、业务能力强的人员参加试点大清查工作。检查人员要严格落实中央八项规定及其实施细则精神,不得参加可能影响试点大清查工作的任何活动。对违反纪律、不担当、不尽责的,要依法依规严肃查处问责。要明确保密责任,防止发生失泄密事件。

(三)加强案件核查各地要高度重视试点大清查期间的举报案件受理、查处工作,建立案件处理相关制度和预案;抽调精干力量,严肃查处涉粮举报案件,做到“有诉必应、有案必查、有查必果、有责必问、有错必纠”;对重大违纪违法案件,要按照相关规定及时移送纪检监察机关和司法机关处理。

(四)落实经费保障要按照勤俭节约、降低成本的原则,安排落实大清查试点工作经费。

(五)注重宣传引导要及时向社会公布大清查的政策要求和方法步骤,提高透明度,鼓励群众参与,接受社会监督。加强舆论宣传,正确引导市场预期,维护社会和谐稳定。

相关填报表格样式及填写说明从国家粮食和物资储备局官方网站(www.chinagrain.gov.cn)“下载专区”,也可以从泉州市粮食局网站下载。

联系人:李永红 联系电话:22380953 ,邮箱:qzjdjck@126.com.

      

附件:1. 政策性粮食库存大清查试点检查工作底稿

      2. 政策性粮食库存大清查试点检查结果汇总表

                          

                         

 

                                                                  泉州市粮食局

                                                                 20181022

 

(此件主动公开)